|
РАСПОРЯЖЕНИЕ администрации городского округа Кинешма Ивановской области
от 03.03.2011 № 44р (в редакции распоряжений от 17.03.2011 № 137р, от 26.12.2011 № 1372р)
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа Кинешма
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», законом Ивановской области от 23.06.2008 № 72-ОЗ «О муниципальной службе в Ивановской области», на основании ст.ст.25,35 Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма», в целях установления единых норм поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействия укреплению доверия граждан к органам местного самоуправления
1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа Кинешма (приложение № 1). 2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма в срок до 30.03.2011: 2.1. Ознакомить муниципальных служащих с настоящим распоряжением под роспись. 2.2. Внести в должностные инструкции муниципальных служащих требование о соблюдении кодекса этики и служебного поведения. 3. Начальнику управления делами администрации городского округа Кинешма С.И.Проданцу организовать работу по исполнению требований пункта 2 настоящего распоряжения в отношении заместителей главы администрации городского округа Кинешма. 4. Опубликовать настоящее распоряжение в источнике официального опубликования «Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма». 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации городского округа Кинешма С.В.Вяльцеву.
Глава администрации городского округа Кинешма А.В.Томилин
Согл. С.В.Вяльцева Н.А.Стемасов Исп. Е.Э.Маслова Юрист
Приложение № 1 к распоряжению администрации городского округа Кинешма от 03.03.2011 № 44р
Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа Кинешма
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа Кинешма (далее - Кодекс) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», законом Ивановской области от 23.06.2008 № 72-ОЗ «О муниципальной службе в Ивановской области», на основании ст.25,35 Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма». 2. Кодекс представляет собой свод общих принципов
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в администрацию городского округа Кинешма (далее — муниципальная служба), знакомится с положениями Кодекса и соблюдает их в процессе своей служебной деятельности. 4. Каждый муниципальный служащий принимает все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации ожидает от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса. 5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих. 6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей. 7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля. 8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
П. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих
9. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе. 10. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации городского округа Кинешма; б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как администрации городского округа Кинешма, так и муниципальных служащих; в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий администрации городского округа Кинешма; г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; д) исключать действия, связанные с влиянием личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры обо всех случаях обращения муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; ж) соблюдать установленные ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы; з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений; и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами; л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации городского округа Кинешма; н) принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов; о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность администрации, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера; п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации, главы администрации, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего; р) соблюдать установленные в администрации правила публичных выступлений и предоставления служебной информации; с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке; т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров муниципальных заимствований, муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота; у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности. 11. Муниципальные служащие соблюдают Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации. 12. Муниципальные служащие в своей деятельности не допускают нарушения законов и нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам. 13. Муниципальные служащие противодействуют проявлениям коррупции и предпринимают меры по ее профилактике. 14. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не допускают личную заинтересованность, которая приводит к конфликту интересов. При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий заявляет о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей. Муниципальный служащий представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. 15. Муниципальный служащий уведомляет представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего. 16. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью администрации и передаются муниципальным служащим по акту в администрацию. 17. Муниципальный служащий обрабатывает и передает служебную информацию при соблюдении действующих в администрации норм и требований. 18. Муниципальный служащий принимает соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, является для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствует формированию в администрации или отраслевом (функциональном) органе администрации морально- психологического климата для эффективной работы. 19. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим: а) принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; б) принимает меры по предупреждению коррупции; в) не допускает случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений. 20. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, принимает меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подает пример честности, беспристрастности и справедливости. 21. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия. 21.1. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, информирует должностных лиц администрации, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, о ставших им известными фактах несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. 21.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 21.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Этические правила служебного поведения муниципальных служащих
22. В служебном поведении муниципальный служащий исходит из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени. 23. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от: а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами. 24. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Муниципальные служащие вежливы, доброжелательны, корректны, внимательны и проявляют терпимость в общении с гражданами и коллегами. 25. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия способствует уважительному отношению граждан к администрации, соответствует общепринятому деловому стилю. 26. Деловой стиль означает: - строгий подтянутый вид; - аккуратность, опрятность; - сдержанность в цветовых решениях, обуви, аксессуарах. 27. Недопустимы: - спортивные костюмы и кроссовки; - одежда с глубоким декольте, открытой спиной и предплечьем, юбка и платье с высоким разрезом, шорты; - демонстрация нижнего белья (просвечивающиеся одежды); - яркий макияж.
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
28. Нарушение муниципальным служащим положений настоящего Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности. 29. Соблюдение муниципальными служащими положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий. Дата изменения: 01.03.2024 10:33 |