ОТ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ К КОНКРЕТНЫМ ДЕЛАМ

О работе учреждений социальной сферы и достигнутых результатах работы в 2012 году рассказала заместитель главы администрации города Инесса Клюхина.

- Любая из отраслей социальной сферы являет собой союз трудовых коллективов учреждений, отраслевых подразделений администрации городского округа, которые активно взаимодействуют с депутатским корпусом, со многими организациями и общественными объединениями нашего города для достижения поставленных целей. 2012 год для нашей сферы был сложным, но интересным. В течение отчетного года удалось эффективно реализовать мероприятия двух проектов модернизации, 18 долгосрочных и ведомственных программ. Конечно, «необычными» многие результаты работы не назовешь, но некоторые из них стали особо значимыми в обеспечении жизнедеятельности нашего города.

Стабильное состояние социальной сферы, укрепление материально-технической базы учреждений обеспечено плановым финансированием. Доля расходов социальной сферы в городском бюджете без учета составила почти 72%. В отчетном году бюджет отраслей социальной сферы в структуре бюджета городского округа Кинешма распределился следующим образом: 55%-образование, 8,4%- культура, 5,9%- физическая культура и спорт, 2,1%- социальная и молодежная политика, СМИ.

-Каких результатов удалось достичь в сфере образования?

-Наиболее ресурсоемкой и самой динамично развивающейся из отраслей социальной сферы является отрасль образования.

Муниципальная образовательная система осуществляла свою деятельность в соответствии с приоритетными направлениями развития системы образования Ивановской области с учетом социального запроса нашего населения. Количество учащихся в 17 общеобразовательных учреждениях в течение последних лет отличается стабильностью и составляет около 8 тысяч человек.

Основным направлением работы системы образования в 2012 году была реализация проекта модернизации общего образования. В отчетном году в рамках данного проекта из областного бюджета для общеобразовательных школ было выделено 15 млн. 101 тыс. рублей и 800 тыс. рублей из местного бюджета в виде софинансирования, которые были направлены на создание условий в общеобразовательных учреждениях для качественной реализации основной образовательной программы. Впервые были выделены средства на капитальные ремонты школ в размере 6,7 млн. рублей. Из средств местного бюджета на ремонтные работы в образовательных учреждениях в рамках ведомственных целевых программ были освоены средства в объёме – 5,43 млн. руб. и детским садам – 5,47 млн. руб. Отмечу самые крупные объекты модернизации: открытие начальной школы гимназии им. А.Н. Островского по ул.Красный металлист; капитальный ремонт спортивного зала в СОШ №5, который выполнен в соответствии с современными требованиями. Кстати, для данного учреждения выполнена проектно-сметная документация для капитального ремонта в 2013 году канализационной системы - многолетней проблемы школы.

В целях соответствия требованиям федерального государственного образовательного стандарта на развитие и укрепление материально-технической базы школ по проекту модернизации было направлено 8,4 млн. рублей, что позволило каждому образовательному учреждению приобрести учебно-лабораторное, компьютерное, спортивное оборудование, технологическое оборудование для школьных столовых. Установлено 33 автоматизированных рабочих места учителей первых классов, 13 современных предметных кабинетов. В результате реализации мероприятий по модернизации общего образования, с учётом выполнения ведомственных целевых программ в 2012 году:  

• технический парк образовательных учреждений обновился и составил 895 компьютеров (в 2011 г. – 792), 97 интерактивных досок (в 2011 г. – 80 досок);  

• на 85% обновлено технологическое оборудование в школьных столовых;

• на 50% обновлено спортивное оборудование в школьных спортивных залах. На обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях израсходовано 5 млн. 770 тыс. рублей из областного и местного бюджетов.

- Инесса Юрьевна, как решается проблема доступа к образованию кинешемских ребят с ограниченными возможностями здоровья?

- Опыт активного использования инновационных информационных технологий позволил образовательным учреждениям внедрять в практику школ дистанционное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья и одарённых учащихся. На сегодняшний день в Кинешме функционирует одна из лучших в области образовательных площадок по дистанционному обучению детей-инвалидов на базе МОУ СОШ №8, на которой обучаются 19 учащихся из девяти школ (в 2010 г. – 15 учащихся, в 2011 г. – 17 учащихся). 4 школы используют дистанционные образовательные технологии при подготовки учащихся к государственной (итоговой) аттестации, в профильном обучении. Все школы осуществляют переход на электронный документооборот. В рабочий режим вступили проекты «Электронный дневник» и «Электронный журнал». 

- Создание оптимальных условий для осуществления образовательной деятельности направлено на повышение качества образования. В 2012 году 33 выпускника общеобразовательных учреждений награждены золотой и серебряной медалями «За особые успехи в учении», что составило 6% от общего количества выпускников (в 2011 году – 3,6%). Увеличилось количество победителей и призёров муниципального и регионального этапов Всероссийской олимпиады школьников. В 2012 году в зачёте команды школьников городского округа Кинешма 35 побед и призовых мест на региональном этапе олимпиады (в 2011 году – 23).

- В 34 дошкольных образовательных учреждениях количество воспитанников увеличилось с 4024 детей в 2010 году до 4356 детей в 2012 году.  

Главной проблемой в дошкольном образовании остаётся стабильно высокая очередь в детские сады, которая составляет 870 детей в возрасте с 1 года до 3 лет.  

Для решения данной проблемы в 2012 году в рамках модернизации дошкольного образования, с целью удовлетворения запросов населения открыты дополнительные группы в детских садах №9, № 19, №36, №50 на 80 мест, что позволило ликвидировать очередь в детских садах микрорайона «Электроконтакт». На ремонтные работы для открытия новых групп в детских садах дополнительно из средств местного бюджета выделено 1 млн. 500 тыс. руб. В целом из средств местного бюджета на ремонтные работы в детских учреждениях в рамках ведомственных целевых программ были освоены средства в объёме – 5,47 млн. руб.  

За последние 20 лет в городе было закрыто 19 дошкольных учреждений, и сегодня вернуть их в нашу систему практически невозможно. Поэтому принципиальным решением проблемы очередности является строительство новых детских садов при поддержке Правительства ивановской области. В соответствии с разработанной дорожной картой развития дошкольного образования планируется строительство двух детских учреждений: в 2014 и 2015 годах. В настоящее время мы уже приступили к разработке ПСД на строительство одного детского сада на 220 мест. Также из областной в муниципальную собственность передается помещение по ул. Бредихина, д.6 — бывшее отделение дневного пребывания ОБУ «Кинешемский комплексный центр социального обслуживания населения», после капитального ремонта которого планируется открыть филиал д/с №44 на три группы для 60 детей раннего возраста. В этом году разрабатываем ПСД.  

Увеличивается количество детских садов, внедряющих в практику вариативные формы дошкольного образования. В 2012 году МОУ «Центр развития ребенка – детский cад №10» получил грант в размере 1 млн. рублей как победитель регионального конкурса «Детский сад года» на развитие материально-технической базы.  

В целях создания современной развивающей среды на групповых прогулочных площадках во всех 34 детских садах в течение прошлого года было установлено игровое и спортивное оборудование на общую сумму 4 млн. 420 тыс. руб.  

- Инесса Юрьевна, как на территории города реализовывался проект «Модернизация здравоохранения Ивановской области»?

- Выполнение проекта «Модернизация здравоохранения Ивановской области» в нашем городе осуществлялась по пяти направлениям. Мероприятия по укреплению материально-технической базы лечебных учреждений включали ремонтные работы и оснащение оборудованием. В рамках проекта удалось добиться проведения капитального ремонта хирургического корпуса МУЗ «Центральная городская больниц», в котором с момента его постройки в 1924 году не проводилось работ капитального характера. На выполнение 1-ого этапа ремонта выделено 59 млн. руб. Совершенно новым направлением работы акушерско-гинекологического отделения станет открытие на его базе отделения патологии новорожденных, в котором врачами будут выхаживаться родившиеся дети весом от 500 г. На ремонт части 3-его и 4-ого этажей акушерского корпуса израсходовано 10,9 млн. руб. Открытие подобного отделения знак признания высокого профессионализма наших врачей-акушеров, отделение признано одним из лучших в области.  

На реализацию ведомственных целевых программ в сфере здравоохранения из средств местного бюджета было направлено 8 млн. руб., за счет которых были выполнены ремонтные работы в лечебных учреждениях на сумму 6,1 млн. руб. и 1,6 млн. руб. направлены на приобретение мебели и медицинского оборудования, автомобиля для нужд Детской городской больницы. На выполнение мероприятий энергосбережения направлено 3 млн. руб. по ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Городской округ Кинешма».

В рамках проекта модернизации в 2012 году приобретено новое медицинское оборудование для Центральной городской больницы на сумму 22,3 млн. рублей. Большая его часть предназначена для вновь открываемого отделения патологии новорожденных.  

- Следует отметить, что в течение 2012 года администрация города и Центральная городская больница активно работала с нашим партнером – Частным учреждением содействия развития медицинских технологий «Нефрологический экспертный совет» (г. Москва) по открытию отделения гемодиализа на базе терапевтического корпуса. Выполнен большой объем ремонтных работ в помещениях 2-ого этажа для перевода в них исследовательских лабораторий в целях высвобождения необходимых площадей для нужд центра. В настоящее время помещения переданы инвестору, который планирует во 2-ом полугодии открыть гемодиализный центр для кинешемских пациентов и жителей близ лежащих районов.  

-В прошлом году ее прошли 784 ребенка. Следует отметить, что в результате диспансеризации впервые выявлено 707 заболеваний, в т. ч. 187 патологий. Из 218 детей 83-м уже проведены специалистами Детской городской больницы лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия.

-Острым вопросом в здравоохранении остается дефицит врачебных кадров. Недокомплект участковых терапевтов составляет 29,0%, узких специалистов 45,4%. В 2012 году в учреждения здравоохранения принято на работу 4 врача, которым в рамках ведомственных программ были выплачены единовременные пособия – подъемные, двоим предоставлено служебное жилье, четверым производилась оплата найма жилья, 3-м врачам-интернам производились выплаты стипендий. Общая сумма расходов составила 246 тыс. руб.  

Следует отметить, что в целях привлечения в учреждения социальной сферы городского округа Кинешма квалифицированной и талантливой молодежи, повышения престижа труда работников учреждений социальной сферы в декабре 2012 года была разработана и принята долгосрочная целевая программа «Поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях социальной сферы городского округа Кинешма» на 2013 — 2015 годы. В рамках этой программы предусмотрено предоставление молодому специалисту, поступающему на работу в учреждения социальной сферы, единовременной денежной выплаты в размере 25 тыс. рублей (2012 г. - 10 тыс. руб.), предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда или оплата найма жилых помещений.  

-В 2012 году учреждения здравоохранения завершили свою работу в качестве муниципальных учреждений, перейдя в региональную собственность и получив статус областных бюджетных учреждений. Изменилось финансирование — стало одноканальным за счет средств ФОМС. Но, несмотря на произошедшие изменения, я надеюсь на дальнейшее сотрудничество с лечебно-профилактическими учреждениями в реализации полномочий, определенных органам местного самоуправления федеральным и региональным законодательством.  

-Инесса Юрьевна, как развивалась сфера физической культуры и спорта?

-Основным показателем эффективности развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании является показатель доли населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом. За последние годы его рост незначителен, поэтому одной из основных задач остается укрепление материально-технической базы спортивных учреждений и объектов спорта по месту жительства. Продолжают культивироваться 16 видов спорта в 4-х муниципальных учреждения дополнительного образования детей сферы физической культуры и спорта. Финансирование основной деятельности учреждений в текущем году увеличено на 7% по сравнению с 2011 годом, что составило более 35 млн. руб. Было выполнено ремонтных работ на сумму 1,5 млн. руб. 

Средняя заработная плата работников спорта увеличилась по сравнению с 2011 годом на 4,5 %. В рамках ведомственной целевой программы обеспечено приобретение в муниципальную собственность здания рядом со стадионом «Томна» для развития спортивной инфраструктуры, в настоящее время готовится сметная документация для проведения капитального ремонта.  

В целях повышения доступности спортивных сооружений для занятий населения физической культурой и спортом по городской целевой программе «Дети города Кинешмы» в 2012 году направлено: 400 тыс. руб. на реконструкцию и ремонт спортивных дворовых площадок, закрепленных за ДЮСШ «Волжанин», на стадионе ДЮСШ «Арена» установлен спортивный комплекс для занятий новым видом спорта «гетто-варкаутом», так называемым «уличным спортом», 300 тыс. руб. направлено на заливку 9 катков в микрорайонах города. Принципиально решен вопрос с Правительством Ивановской области о пуске в эксплуатацию в 2013 году стадиона «Волжанин».  

Совместно с федерациями по видам спорта, которых в городе 25, в прошедшем году в г. о. Кинешма было проведено 114 спортивно-массовых мероприятий различного уровня для разных категорий населения. Большое внимание было уделено работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья в тесном взаимодействии с общественными организациями инвалидов.В 2012 году команда Кинешмы на 4 Параспартакиаде Ивановской области вновь заняла 2 место. С сентября в СДЮШОР открыто отделение адаптивного спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Для команды по гол-болу приобретена спортивная форма и при поддержке партии «Единая Россия» обновлено спортивное снаряжение команды. В программе по развитию физической культуры и спорту на 2013-2015 годы запланированы целевые средства на поддержку спорта для лиц с ограниченными возможностями.  

Активизирована работа с учащейся, студенческой и рабочей молодежью. В молодежных спартакиадах в общей сложности приняли участие более 3000 человек. Более 3000 подростков приняли участие в спортивно-массовых мероприятиях по месту жительства в микрорайонах города.  

В 2012 году сборные команды и спортсмены Кинешмы приняли участие в 87 региональных и 43 Всероссийских соревнованиях. В прошедшем году на территории города были проведены такие областные и всероссийские соревнования, как: Межрегиональные турниры по баскетболу, волейболу и футболу, Межрегиональный турнир городов России и ближнего зарубежья по боксу, Всероссийские соревнования по прыжкам в высоту «Покорение Эвереста», Всероссийский День самбо, Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию «Российский азимут». Кстати, лыжная трасса в Сосновом бору, по мнению специалистов, вновь признана лучшей в области. Всего нашими спортсменами завоевано 605 призовых мест.  

-Анализ деятельности учреждений культуры за 2012 год показал положительные тенденции в увеличении процента охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями, повышении качества, доступности и адресности культурных услуг, укреплении межмуниципальных и межрегиональных связей.  

На укрепление материально-технической базы учреждений (ремонты, мероприятия по энергосбережению, приобретение основных средств) в 2012 году направлено 5,9 млн. руб.

Средняя заработная плата в отрасли в текущем году в среднем увеличилась на 12%. С января 2012 года всем педагогам учреждений дополнительного образования сферы культуры за счет областного бюджета выплачивается ежемесячная губернаторская надбавка в размере 1000 руб., специалистам клубных учреждений, парка и библиотек – ежемесячная надбавка в размере 1000 рублей установлена за счет местного бюджета.

В отчетном году учреждениями культуры проведено 1780 культурно-досуговых мероприятий, участниками которых стало свыше 150 тыс. человек. В 66 клубных формированиях занималось различными видами творчества более 2,5 тысяч человек. Шесть коллективов самодеятельного художественного творчества вновь подтвердили звание «Народный» и «Образцовый». В истекшем году звание «Народный» было присвоено клубу романса «Белая акация» МУ «Городской Дом культуры». Творческие коллективы клубных учреждений приняли участие в 22 фестивалях и конкурсах различного уровня, завоевав 29 дипломов.  

Продолжали совершенствовать систему работы с одаренными детьми в течение года педагоги Детской школы искусств и Детской художественной школы, внедрять современные методы развития их творческих способностей. Подтверждением достаточно высокой оценки качества дополнительного образования являются успехи учащихся в региональных и всероссийских конкурсах, в которых 261 воспитанник школ получили звание лауреата и дипломанта. За этими достижениями стоит огромный труд преподавательского состава и его высокий профессионализм. Педагог ДШИ - Елена Федоровна Крылова стала победителем Всероссийского конкурса «Лучший преподаватель детской школы искусств», звание лауреата получил ансамбль русских народных инструментов преподавателей ДШИ на областном конкурсе исполнительского мастерства, лучшей методической работой на областном конкурсе методических работ в дополнительном образовании признана программа Детской школы искусств «Берегиня».

Не уменьшилось в 2012 году и количество пользователей библиотечной системы, услуги которой были предоставлены более 26 тысячам кинешемцам, что составляет почти 180 тысяч посещений. В 2012 году все библиотечные филиалы были оснащены оргтехникой.  

2012 год Президентом РФ был объявлен Годом истории, и в нашем городе главным историческим событием стало празднование 400-летия освобождения Москвы народным ополчением 1612 года и восстановления Российской государственности. Юбилейный год включал целый комплекс разнообразных по времени и формам, но единых по замыслу памятных мероприятий. Но главным было проведение 22 сентября областных торжеств, посвященных исторической дате, кульминацией которых несомненно стало открытие на центральной площади города памятника в честь воеводы Федора Боборыкина и ополченцев, погибших в период Смутного времени 1609-1612 годов.  

В целях сохранения историко-культурного наследия нашего города большая работа проводится с собственниками объектов культурного наследия местного значения. За 2012 год заключено 30 охранных обязательств по содержанию и использованию памятниковых зданий, выдано 6 заданий по сохранению объектов культурного наследия, согласовано 19 проектов паспортов отделки фасадов зданий в исторической застройке, в том числе 9 по историческим объектам, выдано 5 разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Данная работа позволяет сохранять туристический интерес к Кинешме. Сегодня туристская отрасль городского округа представлена, прежде всего, культурно-познавательным, паломническим, спортивным и событийным видами туризма.  

-На территории города осуществляют деятельность 14 турагентств, 7 из которых работают по въездному туризму. Востребованным среди кинешемцев и гостей города стал новый туристический объект — постоянно действующая экспозиция «Кинешемский валенок» семьи Соколовых, открытие которой стало возможным используя механизмы муниципально-частного партнерства.

На исполнение мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие туризма в городе Кинешма» в 2012 году было направлено 480 тыс. руб.

С целью содействия продвижению турпродукта на российском и международных рынках Кинешма была представлена на туристических выставках «Интурмаркет» и «Отдых», которые прошли в марте и сентябре 2012 года в Москве. В октябре в рамках областного рекламно-ознакомительного тура наш город посетили 27 представителей московских турпредприятий и средств массовой информации.

В период летней речной навигации Кинешма приняла 31 туристический теплоход. Основной проблемой речного туризма остается эксплуатация причальной стенки, решение данного вопроса находится под постоянным контролем Правительства Ивановской области и администрации города. В настоящее время собственником объекта является ФГУ «Информационные технологии» г. Владимир, которые готовят конкурсную документацию для проведения аукциона на определение арендатора причальной стенки. Надеемся, что новый навигационный сезон позволит беспрепятственно принимать туристов, путешествующих по Волге.  

- На реализацию городской молодежной политики в 2012 году были направлены 2 целевые программы: «Обеспечение жильем молодых семей городского округа Кинешма» и «Молодежь города Кинешмы» с общим объемом финансирования из средств местного бюджета 2 млн. 812 тыс. рублей. (2010 г. – 1 млн. 813 тыс., 2011г. - 2 млн. 660 тыс. руб.).

В течение 2012 года 9 молодых семей приобрели жилье по свидетельствам, выданным в 2011 году, в 2012 году выданы свидетельства на приобретение жилья 26 молодым семьям . Размер субсидии составил от 393 до 674 тыс. руб. Из них 12 семей улучшили свои жилищные условия в отчетном году, остальные 14 реализуют свое право в 1-ом полугодии 2013 года.

В рамках работы, направленной на повышение статуса молодой семьи в обществе, укрепление позитивного отношения молодых граждан к созданию полноценной семьи на базе МУ «Преображение» продолжила свою работу «Академия молодой семьи», участниками которой стали 258 человек; клуб «Добро пожаловать» для молодых родителей, имеющих детей-инвалидов, созданный совместно с Территориальным управлением социальной защиты населения объединил 42 родителей.  

В рамках работы по профилактике асоциальных явлений и формированию здорового образа жизни молодого поколения социальным центром «Преображение» за 2012 год оказано 360 индивидуальных консультаций, из них 200 - молодежи в возрасте от 14 доя 30 лет, 93 — семьям, имеющих детей дошкольного и младшего школьного возраста, 67 — взрослому населению. Групповой работой по различным направлениям было охвачено 1546 человек, наиболее число из которых учащиеся профессиональных училищ и родители, 40 человек — условно-осужденные подростки.

В рамках программы «Молодежь города Кинешмы», направленной на стимулирование социальной активности молодежи, создание условий для ее самореализации, патриотическое воспитание в отчетном году было проведено 39 городских молодежных мероприятий (фестивали, конкурсы, акции, игры).  

В 2012г. отделом по делам молодежи было обеспечено участие молодежных творческих коллективов в областных и межрегиональных конкурсах и фестивалях. Около 30 молодежных творческих коллективов и молодых исполнителей стали лауреатами различных областных конкурсов и фестивалей.

В течение года в Кинешме традиционно прошли областные молодежные мероприятия: Межрегиональный байк-фестиваль «Рокот над Волгой», областной молодежный туристический слет, областные фестивали «Студенческая весна» и «Даешь молодежь».  

Лауреатами городской молодежной премии «Паруса надежды» стали 36 человек (2010 г. – 30 чел., 2011г. – 32 чел.). Руководитель городской молодежной общественной организации «Молодая Кинешма», организатор студенческой лиги КВН Алексей Шицков стал лауреатом губернаторской премии для одаренной молодежи в номинации «Талант руководителя».  

В целях содействия занятости молодежи и развития деятельности студенческих отрядов 300 человек из числа учащейся и безработной молодежи в возрасте от 18 – 30 лет участвовали в сельхозработах в Подмосковье (2010 г. – 300 чел., 2011 г. - 300 чел.).  

- Координатором деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Кинешма.

В 2012г. на 28 заседаниях комиссии рассмотрено 550 дел (аппг – 547), из которых 314 дел в отношении н/летних, 214 – в отношении родителей. На учете в комиссии на конец года состоит 224 подростка (аппг – 133).  

Под постоянным контролем комиссии находились вопросы состояния преступности и правонарушений среди н/летних, организации воспитательной работы в учреждениях образования, соблюдения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних во время организации их временной занятости в летний период, организации индивидуальной профилактической работы с подростками, осужденными к мерам наказания, но не связанных с лишением свободы, вопросы эффективности работы с неблагополучными семьями, проведения на территории города межведомственной комплексной профилактической операции «Несовершеннолетние» и другие. Всего рассмотрено 38 вопросов.  

В целях пропаганды правовых знаний в течение года было проведено 10 Единых Дней профилактики в учреждениях образования, 4 «круглых стола» и обучающих семинара для педагогов и родителей, а также информационные встречи с подростками, вступившими в конфликт с законом, межведомственные рейды, в ходе которых проверялись места концентрации несовершеннолетних; посещались по месту жительства семьи с детьми, находящиеся в социально опасном положении; принимались меры по оздоровлению обстановки в семьях.

Впервые в городе в июле текущего года на базе МУ «Центр социальной поддержки молодежи «Преображение» работал профильный лагерь для 15 подростков, состоящих на учете в комиссии и ПДН МО МВД РФ «Кинешемский».