Вернуться к обычному виду

Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Городской округ Кинешма» до 2030 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

главы

городского округа Кинешма

от ______________ № _______

Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Городской округ Кинешма» до 2030 года

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.20047 №190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, решением городской Думы городского округа Кинешма от 28.11.2018 №68/438 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования «Городской округ Кинешма» и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Городской округ Кинешма», руководствуясь статьями 41, 56 Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма», администрация городского округа Кинешма

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Городской округ Кинешма» до 2030 года.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма «Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа Кинешма А.В. Пахолков

Исполнитель: главный специалист отдела архитектуры и градостроительства Т.А. Разгуляева

Начальник управления правового сопровождения и контроля Д.Ю. Новосадов

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Кинешма

от _______________ № ________

Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Городской округ Кинешма» до 2030 года

1. Паспорт программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Городской округ Кинешма» до 2030 года

Наименование программы

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Городской округ Кинешма» до 2030 года (далее - Программа)

Основание для разработки программы

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Генеральный план муниципального образования «Городской округ Кинешма», утвержденный городской Думы городского округа Кинешма от 28.11.2018 №68/438

Заказчик программы, его местонахождение

Администрация городского округа Кинешма: 155800, Российская Федерация, Ивановская область, город Кинешма, ул. им. Фрунзе, дом 4

Основной разработчик программы, его местонахождение

Администрация городского округа Кинешма: 155800, Российская Федерация, Ивановская область, город Кинешма, ул. им. Фрунзе, дом 4

Ответственный исполнитель программы

Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма

Соисполнители программы

Управление образования Администрации городского округа Кинешма;

Комитет по культуре и туризму Администрации городского округа Кинешма;

Комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа Кинешма

Цель программы

Повышение качества жизни жителей муниципального образования путем:

- обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях граждан на всей территории городского округа Кинешма (далее - Муниципальное образование);

- обеспечения населения муниципального образования доступной и многообразной системой спортивных учреждений за счет реконструкции существующих объектов и строительства новых спортивных сооружений;

- формирования равноценных, современных, комфортных условий для приобщения к культурным ценностям, развития творчества, досуга, просветительства и духовного обогащения жителей муниципального образования

Задачи программы

1. Обеспечить местами детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях и обеспечить местами детей в муниципальных общеобразовательных организациях с учетом реализации образовательной программы в одну смену.

2. Развить систему социальной инфраструктуры в области физической культуры и массового спорта.

3. Улучшить условия для самореализации, духовного и культурного обогащения и физического развития.

4. Внедрить современные формы организации досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения в муниципальном образовании.

Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры

1. В области развития образования:

1) повышение доступности и качества образовательных услуг на территории городского округа за счет ввода в эксплуатацию новых объектов;

2) удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования;

3) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов.

2. В области развития физической культуры и спорта:

1) обеспечение доступности и привлекательности занятий физической культурой и спортом для всех групп населения;

2) увеличение доли жителей городского округа Кинешма, занимающихся физической культурой и спортом;

3) повышение уровня обеспеченности спортивными объектами и сооружениями.

3. В области развития культуры:

1) расширение возможностей для культурно-духовного развития жителей городского округа Кинешма;

2) сохранение и развитие творческого потенциала специалистов учреждений культуры;

3) увеличение количества посетителей культурно-досуговых мероприятий.

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Проектирование, строительство (реконструкция) 18 мероприятий социальной инфраструктуры городского округа Кинешма

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации Программы: 2019 - 2030 годы.

Программа реализуется в 2 этапа:

I этап - 2019 - 2021 годы;

II этап - 2022 - 2030 годы

Объемы и источники финансирования программы

Прогнозный общий объем финансирования Программы составляет 129 320,48 тыс. руб., в том числе:

- за счет федерального бюджета - 0 тыс. руб.,

- за счет областного бюджета – 97 813,92 тыс. руб.,

- за счет городского бюджета – 31 506,56 тыс. руб.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, подлежащих ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период и принятии нормативных актов Ивановской области о распределении (выделении) городскому округу Кинешма субсидий из областного и федерального бюджетов.

Средства областного бюджета могут быть замещены средствами федерального бюджета при соответствующем решении уполномоченными по данному вопросу структурными подразделениями Правительства Ивановской области

Ожидаемые результаты реализации программы

Повышение уровня жизни населения, соблюдение прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности

2. Социально-экономическое состояние муниципального образования, сведения о градостроительной деятельности на территории муниципального образования

Город Кинешма расположен на правом берегу великой русской реки Волги, на протяжении более 15 километров.

Кинешма находится на расстоянии около 100 километров от областного центра, является вторым по величине и экономическому потенциалу городом области, играет важную роль в культурной, научной и общественной жизни региона. Не менее важно и то, что город фактически расположен на стыке трех субъектов федерации и является своеобразными «воротами области». Удаленность города от областей, соседствующих с Ивановской областью: Костромская – 30 км (г. Кострома – 90 км), Нижегородская – 120 км (Нижний Новгород – 270 км), Владимирская – 170 км (Владимир – 250 км). Удаленность от Москвы – 400 км. Территориально город граничит с Кинешемским районом. Рекой Волгой Кинешма разделена с городом Заволжск и соответственно Заволжским районом. Другие ближайшие города, расположенные на Волге: вверх по реке – город Плес, вниз – город Юрьевец Ивановской области.

Город имеет хорошие транспортные магистрали и коммуникации: автомобильное шоссе, железнодорожное сообщение Москва – Иваново – Кинешма и речное сообщение по реке Волге.

Особенности города:

1. Волжский исторический город с ярко выраженным центром, где сосредоточена основная часть ценной застройки.

2. Территория города рассечена р. Кинешемкой, Казохой, Томной, впадающими в Волгу, оврагами и железнодорожными путями.

3. Кинешма – промышленный город, где территории промышленных предприятий сконцентрированы в несколько промузлов.

4. Доступ населения к Волге ограничен из-за расположения на прибрежной территории ряда промышленных площадок, среди которых четыре исторических фабрики, формирующих волжский фасад города.

5. Большой процент усадебной застройки.

Общая протяженность дорог общего пользования местного значения в городском округе Кинешма – 261,64 км или 1 442 275,6 кв. м., из них с асфальтобетонным покрытием – 74,02 км или 584 711,6 кв. м.

Территория многоквартирного жилищного фонда – 315,63 га (6,45 % городских земель), территория усадебной застройки – 756,47 га (15,47 %). Кварталы, застроенные индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками, составляют основную долю в жилом секторе города – 70,5 %. Общая площадь многоквартирных жилых домов 1541,3 тыс. м2, общая площадь индивидуального жилищного строительства – 467,4 тыс. м2 (по состоянию на 01.01.2017 года). Средняя обеспеченность населения города Кинешма жильем составляет 23,95 м2 на человека.

По предварительным данным Ивановостат по состоянию на 01.01.2019 численность населения городского округа Кинешма составила 81986 чел., сократившись за год на 1,2%.

В 2018 году в городе родилось 717 чел., 88,3% к уровню 2017 года, умерло 1320 чел., 102,0% к уровню 2017 года. Уровень смертности превысил уровень рождаемости в 1,8 раза (в 2017 году - в 1,6 раза). Естественная убыль населения составила 603 чел. Наблюдался и отток мигрантов (406 чел.), что выше уровня предшествующего периода на 2,5%.

Таблица 1 – Динамика численности населения муниципального образования

«Городской округ Кинешма»

Наименование

Отчет

Оценка

Прогноз

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

Общая численность населения на начало года, чел.

85344

84561

83871

82995

81986

81052

80165

Общая численность населения на конец года, чел.

84561

83871

82995

81986

81052

80165

79309

Среднегодовая численность населения, чел.

84952

84220

83400

82507

81519

80608,5

79737

Естественный прирост по годам, чел.

-425

-410

-482

-603

-550

-520

-498

Механический прирост по годам, чел.

-298

-373

-396

-406

-384

-367

-358

Коэффициент смертности

11,4

10,9

9,8

8,7

8,9

9,1

9,3

Коэффициент рождаемости

15,9

16,2

16,5

16,0

15,9

15,8

15,7

Для развития жилой застройки планируется освоение трех основных площадок. Еще одна площадка предусматривается в качестве резерва для развития жилой застройки за расчетный срок. Две из трех площадок осваиваются на участках, ранее предназначавшихся для размещения военных городков, третья площадка осваивается в границах территории, определенной для комплексного и устойчивого развития территории.

Учитывая основные тенденции по вводу жилья в городском округе – основной объем планируемого жилья предусматривается за счет многоквартирных среднеэтажных жилых домов и малоэтажной застройки с придомовыми земельными участками.

Усадебную застройку предлагается вести домами с приусадебными участками площадью в среднем по 0,08-0,1 га на свободных территориях и в существующих кварталах для их завершения.

Площадка № 1 расположена в Юго-восточной части городского округа в границах земельных участков №№ 37:25:040404:1, 37:25:040405:1, 37:25:040406:4, ранее занятых военным городком. Площадь территории – 64,0 га.

Количество земельных участков для ИЖС – 500 единиц. Количество жителей планируемого микрорайона – 1500-1700 жителей. Планируемый объем жилого фонда – 60000 м2. На территории необходимо размещение следующих социальных объектов:

1. Детский сад на 100 мест.

2. Школа на 200-250 учащихся. В случае расселения на данной территории многодетных семей показатели мощностей детского сада и школы следует увеличить.

3. Спортивно-досуговый комплекс 700 м2 общей площади с открытым спортивным комплексом площадью 1,4 га. Рекомендуется спортивно-досуговый комплекс и школу проектировать единым комплексом.

4. Амбулатория на 150 м2 с аптечным пунктом.

5. Административно обслуживающий комплекс, включающий в себя торговый центр, предприятия бытового обслуживания, отделение связи, отделение банка и центр административного самоуправления.

6. Опорный пункт охраны порядка.

Площадка № 2 расположена в Юго-восточной части городского округа в границах земельного участка 37:25:040406:2, ранее занятого военным городком. Площадь территории – 8,2 га. Количество земельных участков для ИЖС – 60 единиц. Количество жителей планируемого квартала – 180-200 жителей. Планируемый объем жилого фонда – 7200 м2. В связи с небольшим размером территории создание новых объектов социальной инфраструктуры в границах площадки № 2 не предусматривается.

Площадка № 3 расположена в северо-западной части городского округа в границах территории, определенной для осуществления деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории (ул. Гагарина, ул. Анри-Барбюса, ул. Новая, ул. Российская,
ул. Энергетическая, ул. им. Менделеева). Площадь территории – 58,9 га. В границах данной площадки планируется размещение среднеэтажных многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов с приусадебными участками и объектов социальной инфраструктуры. Площадь территории для среднеэтажной застройки – 28,5 га, индивидуальной – 12 га. Количество земельных участков для ИЖС – 100 единиц. Количество квартир – 700 ед. Количество жителей планируемого микрорайона – 2100+300=2400 жителей. Планируемый объем жилого фонда – 71000 м2.

На территории необходимо размещение следующих социальных объектов:

1. Детский сад на 220 мест.

2. Детский сад на 200 мест.

3. Школа на 1000 учащихся.

4. Школа на 625 учащихся.

5. Спортивный центр с универсальным игровым залом на участке площадью 1,1 га.

6. Амбулатория на 150 м2 с аптечным пунктом.

7. Административно обслуживающий комплекс, включающий в себя торговый центр, предприятия бытового обслуживания, отделение связи, отделение банка и центр административного самоуправления.

8. Опорный пункт охраны порядка.

Площадка № 4 расположена в Юго-восточной части городского округа и рассматривается как резерв для развития жилой застройки за расчетный срок. Площадь территории – 193 га. В соответствии с расчетами потребности в территориях для жилищного строительства, а также в значительных расходах для освоения территории на период действия настоящего генерального плана освоение данной площадки не планируется.

Исторически сложилось так, что технология ряда промышленных предприятий диктовала их размещение на берегу реки, позднее к предприятиям были подведены железнодорожные ветки. Все текстильные фабрики, нефтебаза, мукомольные заводы расположены на берегу Волги, т.к. хлопок, горючее и мука доставлялись на баржах по реке.

В связи с утратой водных путей своей транспортной функции местоположение производственных предприятий на берегу Волги уже не оправдано. В настоящее время основной транспорт, обеспечивающий работу предприятий – автомобильный. Перенос предприятий из центральной части города позволит сократить транзит грузового транспорта через селитебную территорию города. Также преобразование промышленных предприятий в коммерческую зону уже на примере других городов доказало свою коммерческую эффективность.

Генеральным планом предусматривается развитие и расширение территорий первого и второго промузлов. Это обусловлено их расположением на периферийных территориях города, близостью внешнего транспорта (объездная дорога), и возможностью подключения к инженерным сетям. Площадь новых производственных зон – 45 га в первом промузле, 15 га во втором промузле. Территорию третьего промузла планируется сохранить в существующих территориях. Общая площадь производственных зон на территории муниципального образования составит в перспективе 589 га.

Для размещения промышленных площадок в первом промузле планируется в том числе использование территории селитебной застройки по улице Шуйская. Территория жилого района находится в границах санитарных зон, а также располагается в отрыве от инфраструктурных объектов.

Для размещения промышленных площадок в первом промузле планируется использование территории селитебной застройки по улицам Тарутихинская и Ивана Виноградова, а также огородных участков в квартале 37:25:020413. Территория участков находится в границах санитарных зон, а также располагается в отрыве от инфраструктурных объектов.

3. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры муниципального образования. Прогнозируемый спрос на услуги социальной сферы

Образ и уровень жизни людей, их благосостояние в первую очередь определяет уровень развития социальной сферы. К социальной сфере, прежде всего, относится сфера предоставляемых услуг в образовании, культуре, здравоохранении, физической культуре, молодежной политике. Основной задачей комплексной оценки уровня развития социальной сферы является выявление количественного и качественного состава существующих объектов, сравнение действующих мощностей объектов с нормативной потребностью, определение направлений по устранению сложившихся проблем.

Таблица 2 – Показатели развития социальной сферы

Показатели

Единица измерения

Отчет

Оценка

Прогноз

2017

2018

2019

2020

2021

Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях

человек

4709

4658

4905

4905

4905

Охват образовательными программами дошкольного образования детей в возрасте от 1 года до 7 лет

%

85,6

85,1

87,6

87,6

87,6

Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях

человек

8286

8338

8338

8338

8338

Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях

%

85,3

88,2

88,2

88,2

97,6

Количество муниципальных учреждений культуры

учрежд.

7

7

7

7

7

Число мероприятий культурно-досугового характера

единиц

628

723

723

723

723

Доля населения города Иванова, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

30,1

31,0

31,5

32,0

33,0

3.1. Сфера образования

В целях обеспечения гарантий граждан на получение доступного дошкольного образования на территории городского округа Кинешма функционируют 34 дошкольные образовательные организации (далее по тексту термины "образовательная организация" и "образовательное учреждение" используются как имеющие идентичное значение) - 34 муниципальных детских сада.

В структуре дошкольных образовательных организаций действуют организации компенсирующего вида (3 детских сада), общеразвивающего вида (28), центры развития ребенка (3).

Увеличился охват дошкольным образованием детей от 1 до 7 лет с учетом развития вариативных форм с 82% в 2016 году до 85,1% в 2018 году. Все дети в возрасте от 3 до 7 лет имеют возможность посещать детские сады.

В 2018 году 100% воспитанников детских садов в возрасте от 3 до 7 лет охвачены образовательными программами в соответствии с новым стандартом дошкольного образования.

Сеть общеобразовательных учреждений городского округа Кинешма представлена 14 муниципальными общеобразовательными организациями и одной негосударственной организацией (частной школой), имеющей государственную аккредитации.

В число муниципальных образовательных организаций входят 3 организации, реализующие программы начального общего и основного общего образования, 10 организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе одна гимназия и один лицей, одна организация, реализующая образовательные программы основного общего и среднего общего образования (вечерняя школа).

Контингент учащихся в общеобразовательных организациях составил на начало 2018-2019 учебного года 8336 человек (в 2017-2018 учебном году 8286 чел.) - увеличение количества обучающихся произошло на всех трех уровнях общего образования и по демографическим причинам будет иметь в среднесрочной перспективе тенденцию к увеличению.

97,3% школьников городского округа Кинешма обучаются в школах, обеспечивающих от 80% до 100% основных видов современных условий обучения:

- 100% школ оборудованы современными столовыми и залами для приёма пищи в соответствии с требованиями СанПиН; в одном общеобразовательном учреждении МБОУ школа N 18 успешно реализуется инновационный проект ПАО Сбербанк "Ладошки";

- 92,9% - универсальными спортивными залами;

- 100,0% - библиотеками и медиатеками;

- 100% школ имеют лицензированные медицинские кабинеты, в 60% школ ведется автоматизированный мониторинг здоровья школьников;

- 100% школ оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения о пожаре, кнопками экстренного вызова полиции, системами видеонаблюдения;

- все образовательные учреждения городского округа Кинешма имеют доступ к сети Интернет, а также собственные сайты в сети Интернет; обучающиеся на базе общеобразовательных учреждений имеют возможность пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 15 Мб/с). Образовательные учреждения оснащены 1022 единицами компьютерной техники, 829 из которых используется в учебных целях, что в расчете на 100 учащихся составляет 10 единиц. Число персональных компьютеров, используемых в учебных целях и подключенных к сети Интернет, в расчете на 100 учащихся составляет 6,6 единиц;

- 100% школ предоставляют электронные услуги, такие, как "Электронный дневник", "Электронный журнал", "Зачисление в общеобразовательную организацию городского округа Кинешма";

- в 2017-2018 учебном году 85,3% обучающихся имели возможность обучаться в одну смену в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов;

- для организации обучения школьников, проживающих за пределами города в сельской местности, организуется их подвоз к месту учебы - функционируют 2 автобуса по 3 школьным маршрутам.

Всего в 2018 году учебном году подлежало аттестации 7280 учащихся 2 - 11 классов.

Успеваемость по городу составила 99,2% (в 2016-2017 учебном году - 99,4%, в 2015-2016 учебном году - 99,7%). Увеличилось количество учащихся, переведенных на обучение по адаптированным образовательным программам.

Качество знаний составило 52% (в 2016 - 2017 учебном году - 50,8%, 2015 - 2016 учебном году - 51,2%). На "4" и "5" успевают 3688 учащихся.

По уровням образования традиционно высокие показатели на уровне начального общего образования. В 2017-2018 учебном году данный показатель составил 61,9% (в прошлом году - 62,9%), на уровнях основного общего образования - 43,5% (в прошлом году - 43,6%), среднего общего образования - 62,3% (в прошлом году- 47,4%).

По результатам обучения в 2017-2018 учебном году итоговую аттестацию проходили:

- за курс основной школы 807 выпускников IX классов из 815 (8 обучающихся не допущены к ГИА).

- за курс средней школы 319 выпускников XI - XII классов (в 2017 году - 289).

По результатам государственной итоговой аттестации в виде ЕГЭ на уровне среднего общего образования преодолели минимальный порог 100% участников экзаменов по 3 предметам: русскому языку, математике базового уровня, иностранному языку (немецкий и французский язык).

Аттестаты о среднем общем образовании получили 100% выпускников, из них с отличием - 40 человек, что составляет 12,5% (в 2017 году - 11%).

Аттестаты об основном общем образовании получили 92,7% (748 человек), с отличием - 49 выпускников, или 6,1% (в 2017 году - 4%)

В городском округе Кинешма реализуются муниципальные программы и проекты по выявлению и поддержке талантливых детей, предусматривающие организацию и проведение муниципальных олимпиад, соревнований, конкурсов, слетов, обеспечение участия детей в мероприятиях различного уровня.

Система дополнительного образования детей городского округа Кинешма состоит из 8 муниципальных организаций, среди которых 2 работают в сфере образования, 2 - в сфере культуры и искусства, 4 - в сфере физической культуры и спорта. В связи с кардинальными изменениями в законодательстве, начиная с 2019 года количество организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта сократится и составит - 3 учреждения.

Численность детей, охваченных образовательными программами дошкольного образования, возросла на 37 человек (с 4672 в 2016 году до 4709 в 2017 году). Охват детей дошкольным образованием увеличился с 82% до 85,6%. Все дети в возрасте от 3-х до 7 лет в настоящее время имеют возможность посещать дошкольные образовательные учреждения, охват дошкольным образованием детей данной возрастной категории составляет 100%.

Уровень доступности получения дополнительного образования в возрасте от 5 до 18 лет составляет 93,0%. На территории городского округа Кинешма восемь (с 2019 года - семь) учреждений оказывают услуги по реализации дополнительных программ для детей на бесплатной основе.

Таким образом, для равномерного развития социальной инфраструктуры муниципального образования в сфере образования и поддержания необходимого уровня обеспеченности населения образовательными услугами необходимо проектирование и строительство следующих инфраструктурных объектов образования:

- Строительства школы на 1000 учащихся на улице Гагарина;

- Строительства школы на 625 учащихся на улице Российская;

- Строительства школы на 200-250 учащихся в рамках развития новых жилых районов;

- Строительства детского сада на 220 мест на улице Гагарина;

- Строительства детского сада на 200 мест на улице Российская;

- Строительства детского сада на 100 мест в рамках развития новых жилых районов;

- Строительство нового здания МОУ лицея им. Д. А. Фурманова;

- Реконструкция общеобразовательной школы (МОУ СОШ № 16);

- Строительство пристроек к зданиям двух общеобразовательных организаций (МОУ СОШ № 19, МОУ СОШ № 6);

- Проведение капитального ремонта концертного зала, системы отопления здания МОУ ДОД «Кинешемская детская школа искусств», здания МОУ ДОД «Кинешемская детская художественная школа», как памятника архитектуры).

3.2. Сфера физической культуры и спорта

На территории городского округа Кинешма расположено 149 спортивных сооружений различного типа. Общая единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 3713 чел., и это лишь 23,5% от нормативной потребности. Несмотря на общее увеличение числа спортивных сооружений (2014 год - 146 ед., 2016 год - 148 ед., 2018 г. - 149 ед.), городской округ Кинешма отстает по показателю обеспеченности населения спортивными сооружениями от уровня региона (38,7%) и от среднероссийского уровня (53,5% от нормативной единовременной пропускной способности).

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями составила 9,88 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 19,5 тыс. кв. м; спортивными залами - 0,8 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 3,5 тыс. кв. м; плавательными бассейнами - 34 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения при нормативной потребности 750 кв. м.

Недостаточное количество спортивных объектов и их удаленность от местожительства препятствует широкому вовлечению жителей городского округа в занятия физкультурой и спортом.

Ввод новых спортивных объектов, укрепление материально-технической базы учреждений спорта и эффективная пропаганда физкультуры и спорта способствуют постепенному росту доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом. В 2016 году данный показатель составил 27%, 2017 - 30,1%, 2018 - 31%.

В 2018 году на территории городского округа Кинешма проведено 64 таких мероприятий (2016 г. - 97, 2017 г. - 88), участниками которых стали 8000 человек (2016 г. - 8900, 2017 г. - 9000). При финансовой поддержке комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма 507 спортсменов приняли участие в 32 выездных спортивных и физкультурных мероприятиях различного уровня (2016 г. - 705 спортсменов в 55 мероприятиях, 2017 г. - 545 чел. в 38 мероприятиях), 45% из них заняли призовые места.

На высоком организационном уровне проводятся ежегодные Всероссийские массовые соревнования "Лыжня России", "Российский Азимут", "Кросс Наций", "Всероссийский день самбо", Всероссийские соревнования по прыжкам в высоту "Покорение Эвереста", межрегиональный турнир городов России и ближнего зарубежья по боксу, межрегиональные турниры по баскетболу, волейболу и футболу, областной молодежный фитнес-фестиваля "Движение - жизнь". Наряду с соревнованиями по отдельным видам спорта проводятся комплексные спортивные мероприятия - Спартакиады. Ежегодно проводятся Спартакиады среди детских сборных команд микрорайонов города, профессиональных учебных заведений, среди ветеранов. В июне 2016 года, в акватории реки Кинешемки вновь прошел чемпионат и первенство России по водно-моторному спорту. Данное мероприятие получило высокую оценку со стороны спортсменов, тренеров и представителей федерации водно-моторного спорта России.

Для того чтобы развитие физкультуры и спорта на территории городского округа Кинешма сохранило свои темпы, необходимо направить усилия на софинансирование строительства и реконструкции спортивных объектов, расположенных на территории городского округа Кинешма за счет средств областного и федерального бюджетов. В ином случае рост обеспеченности спортивными сооружениями практически остановится.

Таким образом, для равномерного развития социальной инфраструктуры муниципального образования в сфере физической культуры и спорта необходимо проектирование и строительство следующих инфраструктурных объектов образования:

- Строительство стадиона со спортивными площадками по ул. Глинки;

- Строительство стадиона со спортивными площадками по ул. Загородная;

- Строительство стадиона со спортивными площадками (территория бывшей воинской части);

- Реконструкция стадиона «Томна» по ул. Аристарха Макарова;

- Реконструкция стадиона «Водник» по ул. Григория Фомина;

- Реконструкция стадиона со спорткомплексом по ул. 2-я Шуйская;

- Реконструкция стадиона по ул. Вичугская;

- Реконструкция стадиона по ул. им. Менделеева;

- Реконструкция стадиона со спортивными площадками по ул. Ивана Виноградовая;

- Строительство спортивно-досугового комплекса на площадке № 1;

- Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом по улице Гагарина.

3.3. Сфера культуры

Несмотря на то, что число организаций, предоставляющих услуги в сфере досуга населения, растет, именно муниципальная сеть учреждений культуры продолжает оставаться наиболее востребованной, а для 40% населения муниципальные учреждения культуры являются единственным источником, обеспечивающим конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города. Ежегодно учреждениями культуры проводится более 1800 культурно-массовых мероприятий - творческих конкурсов, концертных, культурно-просветительских программ.

Культурно-досуговую деятельность осуществляют МУ «Городской дом культуры», МУ «Клуб "Октябрь», МУ «Парк культуры и отдыха им. 35-летия Победы», являющиеся центрами социально-культурной жизни города. На базе муниципальных клубных учреждений городского округа Кинешма функционирует 60 клубных формирований, участниками которых являются 2343 человека. 2 коллектива самодеятельного художественного творчества Кинешмы имеют звание «Заслуженный коллектив Ивановской области», 9 коллективов имеют звание «Народный» и «Образцовый», 17 коллективов являются Лауреатами Международных и всероссийских конкурсов и фестивалей.

Охват населения клубными услугами, массовыми и научно-просветительными мероприятиями составляет более 81%. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры составляет 93%, что показывает высокую востребованность населением услуг учреждений культуры.

Рост творческой активности демонстрируют самодеятельные творческие коллективы города не только в ходе городских праздников, но и на фестивалях-конкурсах. Солисты и творческие коллективы учреждений культуры ежегодно принимают участие более, чем в 30 фестивалях-конкурсах различного уровня, показывая при этом высокий уровень профессионального мастерства.

Одним из приоритетов деятельности администрации городского округа Кинешма в сфере культуры продолжает оставаться развитие Парка культуры и отдыха им. 35-летия Победы как составляющей городской индустрии отдыха и туризма. Учреждение показывает рост основных показателей: количества проведенных мероприятий, посетителей, количество аттракционов.

На базе парка функционирует 4 клубных формирования, участниками которых являются 110 человек.

В 2018 году в парке проведено 95 культурно-массовых мероприятий, в т.ч. 18 – для лиц с ОВЗ.

Библиотечно-информационное обслуживание населения осуществляет МУ «Кинешемская городская централизованная библиотечная система», включающая в себя 10 филиалов. Уровень фактической обеспеченности библиотеками в Кинешме соответствует нормативной потребности и составляет один из высоких показателей среди городских округов региона (100%).

Услугами муниципальных библиотек пользуются 24,3 тыс. кинешемцев. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет – 28,7%.

На сегодняшний день все библиотеки оснащены современной компьютерной и копировальной техникой, подключены к сети Интернет. Центральная библиотека подключена к порталу Национальной Электронной Библиотеки (НЭБ). В 2016 - 2018 годах была проведена большая работа по созданию электронной базы данных. На сегодняшний день 47,6% от общего числа фонда введено в электронную базу данных. Что в общей численности составило 143,8 тыс. ед. Данным электронным каталогом читатели могут воспользоваться в удаленном доступе на сайте Центральной библиотеки им.Пазухина.

Каждый филиал МУ КГЦБС ведет работу по своему приоритетному направлению. На базе библиотек осуществляют свою деятельность 21 клуб по интересам.

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны культурного наследия за 2016 - 2018 годы выдано 7 заданий и 6 разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Проведена реставрация объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом Шемякина» (Волжский бульвар, 9/12). В целях сохранения культурного и исторического наследия города установлены мемориальные доски в память об А.В.Перевозчикове, Н.В.Лазареве, В.К.Осокине, А.И.Бюксенмейстере.

Ежегодно проходит городской конкурс «История Кинешмы в камне и граните», совместно с библиотеками-филиалами КГЦБС Мультимедийный круиз «Я шагаю по родному краю», Виртуальный журнал «Имя на карте города», виртуальный экскурс «По старым улочкам пройдусь», литературные бродилки «История Кинешмы в названиях улиц», совместно с МУ «Радио Кинешма» вышел цикл передач «Сто слов о памятнике».

Архивную деятельность на территории городского округа Кинешма осуществляет Муниципальное учреждение «Кинешемский городской архив». На сегодняшний день объем архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве, составляет 165283 единиц хранения.

В настоящее время источниками комплектования Кинешемского горархива являются 37 организаций - самое большое количество в области. Поступают на хранение в архив документы по личному составу ликвидированных организаций и предприятий.

Приоритетными задачами архива являются обеспечение сохранности, комплектование и учет документов Архивного фонда, а также своевременное оказание муниципальных услуг, что в совокупности обеспечивает социально-правовую защиту граждан, предусматривающую их пенсионное обеспечение, а также реализацию их прав на получение льгот и гарантий в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время наиболее значимыми проблемами в сфере культуры являются:

- недостаточное развитие материально-технической базы учреждений культуры;

- недостаточный уровень компьютеризации части учреждений культуры и внедрения информационно-коммуникационных технологий в основную деятельность;

- недостаточное комплектование библиотечных фондов;

- старение профессиональных кадров.

В качестве положительных тенденций, наблюдаемых в муниципальной системе культуры города Кинешма за последние годы, можно выделить следующие:

- формирование устойчивой системы городских праздников, конкурсов и фестивалей;

- повышение качества оказываемых населению культурно-досуговых услуг;

- рост востребованности горожанами услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, увеличение процента охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями, повышение качества, доступности и адресности культурных услуг;

- высокий уровень мобильности муниципальных профессиональных и самодеятельных творческих коллективов, их активная концертная и фестивальная деятельность;

- развитие сети информационных услуг через библиотечное обслуживание.

Таким образом, для равномерного развития социальной инфраструктуры муниципального образования в сфере физической культуры и спорта необходимо проектирование и строительство следующих инфраструктурных объектов образования:

- Проведение капитального ремонта системы отопления, фасада здания МУ «Городской Дом культуры»;

- Развитие Парка культуры и отдыха им 35-летия Победы с комплексом качественных услуг для организации досуга населения и гостей города;

- Развитие туристического кластера на территории бывшей военной части;

- Обустройство набережных, включая берегоукрепительные и дноуглубительные работы, работы по обустройству центральных площадей в едином художественном стиле.

Мероприятия в сфере культуры направлены на стабильность предоставления и повышение качества предоставляемых услуг, отсутствие снижения показателей качества работы отрасли культуры, проведение мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы муниципальных учреждений, максимальное привлечение населения города к участию в массовых культурно-досуговых мероприятиях.

4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Кинешма разработана в целях реализации положений, предусмотренных Генеральным планом муниципального образования «Городской округ Кинешма» на период действия до 2030 года.

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры городского округа Кинешма, повысить уровень жизни населения, повысить доступность и качество услуг образования городского округа, расширить возможности для культурно-духовного развития жителей городского округа, обеспечения доступности и привлекательности занятий физической культурой и спортом для всех групп населения.

Программный метод, а именно разработка программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Кинешма до 2030 года, требуется для утверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкции социальных объектов, расположенных на территории городского округа, а также для определения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительных поступлений.

Программа разработана на основании и с учетом следующих правовых актов:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов";

- Генеральный план муниципального образования «Городской округ Кинешма», утвержденный городской Думы городского округа Кинешма от 28.11.2018 №68/438;

- Стратегии социально-экономического развития городского округа Кинешма до 2020 года, утвержденная постановлением администрации городского округа Кинешма от 23.09.2015 N 2203п;

- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинешма на 2018 год и на период до 2020 года, утвержденный постановлением Администрации городского округа Кинешма от 12.05.2017 N 1035п;

- Муниципальная программа городского округа Кинешма «Развитие образования городского округа Кинешма», утвержденная постановлением Администрации городского округа Кинешма от 30.11.2018 N 1494п;

- Муниципальная программа городского округа Кинешма «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма», утвержденная постановлением Администрации городского округа Кинешма от 30.11.2018 N 1495п;

- Муниципальная программа городского округа Кинешма «Культура городского округа Кинешма», утвержденная постановлением Администрации городского округа Кинешма от 26.12.2018 N 1691п.

5. Перечень мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Информация о мероприятиях по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа Кинешма представлена в приложении к Программе.

Ответственным исполнителем мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа Кинешма является Муниципальное казенное учреждение городского округа Кинешма «Городское управление строительства».

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и городского бюджетов. Средства областного бюджета могут быть замещены средствами федерального бюджета при соответствующем решении уполномоченными по данному вопросу структурными подразделениями Правительства Ивановской области.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период и принятии нормативных актов Ивановской области о распределении (выделении) городскому округу Кинешма субсидий из областного бюджета.

Ориентировочный объем финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа Кинешма приведен в приложении к Программе.

7. Целевые индикаторы программы

Целью программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Кинешма до 2030 года является обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры города Иванова в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры городского округа.

N
п/п

Мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025-2030 год

Объекты в области образования

1.

Строительство общеобразовательных учреждений

Число новых мест в общеобразовательных организациях города Иванова, введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования (количество мест)

-

-

-

-

-

-

1700 *

2.

Строительство дошкольных образовательных учреждений

Количество дополнительных мест полного дня, созданных благодаря строительству (реконструкции) зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций (за год) (количество мест)

220

-

-

-

-

-

300 *

Объекты в области физической культуры и спорта

3.

Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном о ул. Гагарина в г. Кинешма

Уровень обеспеченности населения городского округа Кинешма спортивными сооружениями (спортивными залами), %

-

30,0 *

-

-

-

-

-

Показатель, помеченный знаком "*", подлежит корректировке по мере уточнения объемов финансирования мероприятий программы.

8. Оценка эффективности мероприятий программы

Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченными целями и задачами должна способствовать увеличению численности населения городского округа Кинешма также за счет миграционного прироста. Реализация демографической политики на территории городского округа должна способствовать росту продолжительности жизни населения и снижению уровня смертности населения.

Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих уровней обеспеченности объектами местного значения населения городского округа Кинешма:

1) обеспечение существующей и проектируемой жилой застройки учреждениями общего и дошкольного образования в нормативном радиусе доступности таких учреждений и нормативным количеством мест;

2) увеличение числа населения, занимающегося спортом, путем увеличения площадей для занятий различными видами спорта, располагаемых на специализированных объектах;

3) расширение возможностей для культурно-духовного развития жителей городского округа.

Реализация программных мероприятий обеспечит повышение уровня жизни населения городского округа, повышение уровня благоустройства территорий, создание комфортных и безопасных условий проживания, развитие общественной инфраструктуры.

9. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Для обеспечения сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры городского округа Кинешма в соответствии с потребностями в проектировании, строительстве, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения необходимо учесть мероприятия Программы при утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа Кинешма, а также муниципальных программ городского округа Кинешма.

Программа может быть дополнена мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования. Внесение изменений в Программу производится при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий (инвестиционных проектов), особо значимых для развития территории городского округа Кинешма.

Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя и/или соисполнителя Программы.

Приложение
к Программе

комплексного развития социальной
инфраструктуры муниципального образования

«Городской округ Кинешма» до 2030 года

Перечень
мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа Кинешма

N
п/п

Наименование мероприятия

Период реализации мероприятия

Предполагаемая сметная стоимость строительства,

тыс. рублей

Предполагаемый остаток сметной стоимости строительства,

тыс. рублей

Объем финансирования, тыс. рублей

I этап по годам реализации

II этап по годам реализации

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025-

2030 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Строительство детского сада на 220 мест по ул. Гагарина в г. Кинешма Ивановской области

2019


-

3920

-

-

-

-

-

-

- бюджет городского округа Кинешма

3920

-

-

-

-

-

-

2

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на строительство здания школы на 825 мест по ул. Гагарина в г. Кинешма

2020

-

-

-

5561,81

-

-

-

-

-

- бюджет городского округа Кинешма *

-

5561,81

-

-

-

-

-

3

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на строительство здания школы на 625 мест по ул. Российская в г. Кинешма

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

5561,81[1]

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-


-

-

5561,81

4

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на строительство здания школы на 200-250 мест в рамках развития новых жилых районов в г. Кинешма

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

3571,52

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-


-

-

3571,52

5

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на строительство здания детского сада на 200 мест по ул. Российская в г. Кинешма

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

5561,81

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-


-

-

5561,81

6

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на строительство здания детского сада на 100 мест в рамках развития новых жилых районов

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

3571,52

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-


-

-

3571,52

7

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на строительство нового здания МОУ лицея им. Д. А. Фурманова

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

5561,81

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-

-

-

-

5561,81

8

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на реконструкцию общеобразовательной школы (МОУ СОШ № 16)

2023-2024

-

--

-

-

-

-

2700,0

-

-

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-

-

2700,0

-

-

9

Строительство пристроек к зданиям двух общеобразовательных организаций (МОУ СОШ № 19, МОУ СОШ № 6)

2023-2024

-

-

-

-

-

-

2700,0

-

-

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-

-

2700,0

-

-

10

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на строительство стадиона со спортивными площадками по ул. Глинки

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

2581,47

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-

-

-

-

2581,47

11

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на строительство стадиона со спортивными площадками по ул. Загородная

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

2581,47

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-

-

-

-

2581,47

12

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на реконструкцию стадиона «Водник» по ул. Григория Фомина

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

1180,00


- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-

-

-

-

1180,00

13

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на реконструкцию стадиона со спорткомплексом по ул. 2-я Шуйская

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

1180,00

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-

-

-

-

1180,00

14

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на реконструкцию стадиона по ул. Вичугская

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

1180,00

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-

-

-

-

1180,00

15

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на реконструкцию стадиона по ул. Менделеева

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

1180,00

- бюджет городского округа Кинешма *




-

-

-

-

-

-

1180,00

16

Разработка проектной, рабочей документации и проведение государственной экспертизы на реконструкцию стадиона со спортивными площадками по ул. Ивана Виноградова

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

1180,00

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-

-

-

-

1180,00

17

Строительство спортивно-досугового комплекса на площадке № 1

2025-2030

-

-

-

-

-

-

-

-

5561,81

- бюджет городского округа Кинешма *

-

-

-

-

-

-

5561,81

18

Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом по улице Гагарина

2020-2021

9618346

-

-

97813920,00

-

-

-

-

-

- областной бюджет

-

97813920,00

-

-

-

-

-

«*» - источник финансирования может быть скорректирован в соответствии с нормативным актами Ивановской области и Российской Федерации



[1] В прогнозных ценах 2019г.

Дата изменения: 06.06.2019 13:58