Подведение итогов деятельности Кинешемского городского звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения задач в области гражданской обороны в 2023 году
16.04.2024
Подведение итогов деятельности Кинешемского городского звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения задач в области гражданской обороны в 2023 годуРеализуя комплекс мер по совершенствованию законодательной и нормативной базы в г.о. Кинешма разработано 67 нормативных правовых актов.
На территории г.о. Кинешма в 2023 году действовала муниципальная программа городского округа Кинешма «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей» с объемом запланированных средств в 2023 году из муниципального бюджета в сумме 22311,21 тыс. руб. За счет заключения договоров с предприятиями , имеющими в своем составе опасные производственные объекты, на оказание услуг в городской бюджет поступило более 3 миллионов рублей. В составе программы действовали следующие подпрограммы: 1. Подпрограмма «Предупреждение и ликвидация последствий ЧС в границах городского округа Кинешма». Процент исполнения подпрограммы – 87,62%. 2. Подпрограмма «Внедрение и развитие АПК «Безопасный город» на территории городского округа Кинешма». Процент исполнения подпрограммы – 88,23%. На территории города функционирует 70 видеокамер наблюдения, расположенных на опасных перекрестках (участках дорог), мостах, въезде и выезде из города, в местах массового посещения населением, строящихся объектах. За прошедший период 2023 года выполнены мероприятия по модернизации и расширению сегмента АПК «Безопасный город» ГСВ, установлены и введены в эксплуатацию 2 видеокамеры на ул. Баха, до конца года будут установлены 4 видеокамеры (2-мост р. Казоха, 2-мост р. Томна). МО МВД России «Кинешемский» с помощью правоохранительного сегмента ГСВ, за прошедший период 2023 года выявлено и раскрыто 31 административное правонарушение (АППГ-20), 4 уголовных правонарушения (АППГ-2), администрацией города - 13 административных правонарушений на водных объектах. Выполнены работы по корректировке проектно-сметной документации по установке на территории города дополнительно 19 видеокамер, планируемых к установке в 2024 году.
- системой «Градиент -128 ОП» - руководящий состав ГО г.о. Кинешма, персональный состав КЧС и ОПБ при администрации г.о. Кинешма, персональный состав комиссии ПУФ, персональный состав эвакуационной комиссии, 1 эш. МУ «Управление ГОЧС г.о. Кинешма». Всего - 113 чел. По результатам проведенных проверок городская система оповещения функционирует в штатном режиме. В 2023 году проведена по модернизация городской системы оповещения, в ходе которой установлено дополнительное оборудование: - 5 блоков акустического оповещения, предназначенных для сиренно-речевого оповещения (БАО); - 4 блока управления механической сиреной, предназначенных для непосредственного управления электромеханическими сиренами С - 40, работающими в составе автоматизированной системы централизованного оповещения населения города. Процент охвата населения городской системой оповещения увеличился на 15,8% и составил 92,5%.
Создание и поддержание в готовности к использованию по предназначению в мирное время, в угрожаемый период и в военное время ЗС ГО осуществлялось в соответствии с установленным Порядком. В целях исполнения указа Президента РФ проведена проверка защитных сооружений гражданской обороны. Из 8 защитных сооружений готовы к приему укрываемых (наибольших работающих смен организаций, продолжающих работу в военное время) – 3 вместимостью 1650 человек, 5 защитных сооружений вместимостью 1950 человек подлежат списанию. В 2023 году передано в собственность администрации городского округа Кинешма одно ЗС ГО, расположенное по адресу: ул. Вичугская, 106 В настоящее время активно проводится работа по подготовке к применению в качестве укрытий для населения города подвальных помещений многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города. На основании решения внеплановой комиссии по повышению функционирования экономики проведены проверки подвальных помещений многоквартирных жилых домов с целью приспособления их под укрытия для населения города. Проверочной комиссией осуществлялся осмотр подвальных помещений многоквартирных домов, включенных в Реестр подвальных помещений, используемых в качестве укрытий городского округа Кинешма (далее – Реестр), и не входящих в данный Реестр. Изначально в Реестр включено 228 домов. Всего проверено 260 многоквартирных жилых домов, из них 228 уже учтены в Реестре, 33 дома включены в новую Редакцию Реестра по результатам проверки, как соответствующие требованиям, изложенным в Руководстве, исключено 6 домов. По результатам проверки в Реестр включено 255 домов, общая вместимость подвальных помещений более 307 тысяч человек. Управляющими компаниями проводится работа по дооборудованию подвальных помещений в соответствии с требованиями. В текущем году проведен расчет по укрытию населения города. Среди населения, проживающего в частном секторе, волонтерами – учащимися колледжей города распространена информация по порядку действий при получении сигнала «Воздушная тревога» и закреплению их за подвальными помещениями многоквартирных домов, используемых в качестве укрытий. В связи с изменениями в стратегии проведения эвакуационных мероприятиях в городском округе Кинешма в 2023 году начала действовать приемная эвакуационная комиссия и организована работа 15 приемных эвакуационных пунктов. С личным составом ПЭП проведены методические занятия. В ходе проведения всероссийской штабной тренировки по гражданской обороне 03.10.2023 года прошла тренировка на ПЭП № 5, действующем на базе МБУ «СШ им. олимпийского чемпиона С. Клюгина» г.о. Кинешма.
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Кинешма
За отчетный период на территории города происходили происшествия локального масштаба, связанные с авариями на транспорте, на системах жизнеобеспечения, с пожарами на объектах экономики и в жилом секторе, с авариями социально-бытового назначения. Чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано. Сравнительный анализ динамики происшествий показывает, что в 2022 году на территории г.о. Кинешма: - зарегистрировано 178 пожара (АППГ – 249; -29%). При пожарах на территории г.о. Кинешма погибло 5 человек (АППГ – 5), травмы от опасных факторов пожара получил 1 человек (АППГ – 5; - 80%). - на водных объектах города погибли 1 человек (АППГ- 3), спасено – 1 (АППГ – 1). - на территории города произошло 40 ДТП (аналогичный период прошлого года - 41, - 2,4 %), получили телесные повреждения 42 человека (аналогичный период прошлого года - 42), погибли 3 человека (аналогичный период прошлого года - 2, + 50%).
В 2023 году проведено 8 заседаний КЧС на которых были рассмотрены 15 вопросов. Все решения Комиссии выполнены. Своевременно проведенные предупредительно - профилактические меры позволили обеспечить безаварийное прохождение весеннего половодья, не допустить лесных и крупных техногенных пожаров, обеспечить на требуемом уровне прохождение купального сезона, отопительного сезона 2022 - 2023 годов и начало отопительного сезона 2023 - 2024 годов на территории города.
Спасателями ПСО за год было совершено выездов 892 (АППГ–912), из них - 656 на различные происшествия (АППГ –532). Для обеспечения безопасности проведения спасательных работ в период ледостава и половодья для спасателей приобретено два гидрокостюма ГКС-1 за счет средств городского бюджета.
В целом, анализ работы за прошедший период 2023 года показал, что проведенная работа по организации аварийно-спасательных работ на территории городского округа Кинешма характеризуется положительной динамикой и достижением поставленных задач.
Статистика показывает, что население города начало активно пользоваться единым телефоном службы спасения 112. Специалистами ЕДДС в текущем году принято 9536 (АППГ – 8989) обращений и сообщений от населения и организаций о происшествиях, пожарах, ЧС, оказании помощи, в том числе 1707 по системе 112. Во всех случаях персонал ЕДДС в полном объеме обеспечил своевременный сбор и оперативную обработку информации, её своевременное доведение до аварийных и специализированных служб города. Состояние работы по организации тушения пожаров Основными причинами пожаров в 2023 году явились: - неосторожное обращение с огнем (в т.ч. при курении); - электротехнические причины; - поджоги За текущий год проведено 3 заседаний комиссии по ЧС и ОПБ при администрации городского округа Кинешма (АППГ - 5) по вопросам обеспечения пожарной безопасности. В целях обеспечения сокращения числа пожаров, предупреждения гибели и травматизма людей на пожарах была организована большая профилактическая работа по целенаправленному информированию населения городского округа Кинешма в области пожарной безопасности. В рамках работы по информированию населения в области пожарной безопасности в СМИ размещено 10 материалов по тематике «Пожарная безопасность в быту и на работе» (официальный сайт администрации г.о. Кинешма, сайт газеты «Приволжская правда», сайт новостного ресурса «168 часов», сайт информационного портала «Кинешемец.ру», социальные сети «ВКонтакте», «Одноклассники»). В образовательные учреждения города для раздачи учащимся, размещения на информационных стендах и официальных сайтах направлены 188 памяток (печатные и электронные) по противопожарной тематике, охвачено 15288 человек. В организации г. о. Кинешма (в том числе в УКП, в управляющие компании и ТСЖ) для раздачи населению, для размещения на информационных стендах и официальных сайтах направлены 636 памяток (печатные и электронные) по противопожарной тематике, охвачено – 75823 человека. На официальном сайте г.о. Кинешма и социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники» размещено 20 памяток по противопожарной тематике, охвачено 75823 человека. В целях пропаганды знаний в области пожарной безопасности в г.о. Кинешма проведены следующие мероприятия: 1. Разработка и транслирование на постоянной основе видеороликов по правилам пожарной безопасности: - муниципальное учреждение «Городской дом культуры»; - муниципальное учреждение «Клуб Октябрь»; - киноцентр «Пассаж»; - муниципальное учреждение «МФЦ» (светодиодные мониторы); - уличный монитор автомагазина «Иномарка» (г. Кинешма ул. Вичугская д.136). 2. Муниципальный смотр-конкурс «Самый пожаробезопасный дом». 3. Комплексные занятия с учащимися образовательных организаций общего и профессионального образования, воспитанниками дошкольных учреждений по тематике противопожарной безопасности. 4. Занятия с руководителями детских дошкольных учреждений - 21 человек, с преподавателями учреждений образования – 27 человек, с вожатыми детских (летних) школьных и загородных оздоровительных лагерей – 66 человек. 5. Направление в организации (в том числе в УКП, в управляющие компании и ТСЖ) изменений в Правила противопожарного режима, «Методики оценки пожарной безопасности жилого дома (квартиры)» и «Методических рекомендаций по организации профилактики пожаров от электрооборудования в жилых и общественных зданиях с применением технических средств».
В 2023 году на территории г.о. Кинешма лесных пожаров не произошло (АППГ - 0). С целью профилактики лесных пожаров на территории городского округа Кинешма был заключен контракт МУ УГХ г. Кинешмы с ИП, в соответствии с данным контрактом Исполнитель в период с 01.04. по 15.10. 2023 года проводил следующие мероприятия: - охрана городских лесов от самовольных вырубок, обнаружение пожаров; - устройство минерализованных полос; - надзор за появлением очагов вредителей и болезней; - установка щитов пожарной безопасности.
Специалистами единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Кинешма осуществляется постоянный мониторинг пожарной обстановки на территории города посредством городской системы видеонаблюдения, работниками ПСО проведены 145 патрулирований. В соответствии с Планом предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в период возникновения природных пожаров на территории городского округа Кинешма в 2023 году обустройство (опашка) минерализованных полос на участках городского леса общей протяженностью 12 км проводится 2 раза в год - в весенний и осенний периоды. Обеспечение безопасности населения города на водных объектах В 2023 году, несмотря на активное проведение разъяснительной и профилактической работы по обеспечению безопасности населения на водных объектах, в г.о. Кинешма не удалось не допустить гибели людей на воде. На пляже, за время дежурства спасателями в купальный период, происшествий не допущено. Основной причиной гибели и травматизма людей на водных объектах г.о. Кинешма в большинстве случаев остается: - купание в летнее время в состоянии алкогольного опьянения и в неустановленных для этого местах; - грубое нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах, выход на неокрепший или ослабевший лед, переход водоемов в непредусмотренных для этого местах; - оставление без присмотра детей вблизи водоемов. За текущий год проведено 2 заседание комиссии по ЧС и ОПБ при администрации городского округа Кинешма (АППГ – 1) по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах. В течении 2023 года большое внимание уделялось работе, направленной на обеспечение безопасности людей на водных объектах. В рамках работы по информированию населения в области безопасности на водных объектах размещено 27 материалов из них 18 - ГИМС) по тематике «Безопасность на воде» (официальный сайт администрации г.о. Кинешма; сайт газеты «Приволжская правда», сайт новостного ресурса «168 часов», сайт информационного портала «Кинешемец.ру», социальные сети «Вконтакте», «Одноклассники»). Проведено 5 выступлений по городскому радио и телевидению. В образовательные учреждения города для размещения на информационных стендах и официальных сайтах направлены 510 памяток (печатные и электронные) по безопасности на водных объектах, охвачено 15288 человек. В организации г. о. Кинешма (в том числе в УКП, в управляющие компании и ТСЖ) для раздачи населению, для размещения на информационных стендах и официальных сайтах направлены 329 памяток (печатные и электронные) по тематике безопасности на воде, охвачено – 75823 человека.
На официальном сайте г.о. Кинешма и социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники» размещено 10 памяток по тематике безопасности на воде, охвачено 75823 человека. В период ледохода и купального сезона в ходе проведения рейдов в целях предотвращения гибели людей на водных объектах населению выдано 158 памяток по правилам безопасного поведения на воде. За прошедший год на водных объектах города проведено патрулирований (рейдов): - сотрудниками ГИМС – 193; - из них 57 совместных рейдов сотрудников ПСО, отдела муниципального контроля и охраны окружающей среды администрации города, Кинешемского инспекторского отделения ГИМС, Кинешемской ЦСС и межмуниципального отдела МВД РФ «Кинешемский»), по результатам которых составлено 13 протоколов об административных правонарушениях. - выставлено 16 запрещающих купание (выход на лед) аншлагов; - 29.03. и 08.12.2023 года проведены тренировки с дежурными сменами городского звена территориальной подсистемы РСЧС по теме: «Оказание помощи людям, терпящим бедствие на льду». Привлечение сил и средств Кинешемского городского звена Ивановской областной подсистемы РСЧС в достаточном количестве позволило не допустить происшествий при проведении спортивных мероприятий на воде: - чемпионат России по водно-моторному спорту; - кубок России по прибрежной гребле; - международные соревнования по плаванию в открытой воде "Swimcup - Волга 2023" Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах За отчетный период в УМЦ по ГО и ЧС Ивановской области, а также в других образовательных учреждениях дополнительного образования, имеющих лицензию на преподавание в области ГО и защиты от ЧС прошли обучение 59 человек (151 % от плана). На курсах ГО г.о. Кинешма обучено 323 человека (126,6 % от плана). За 2023 год в г.о. Кинешма, на предприятиях, в организациях и учреждениях всего было проведено 234 учений и тренировок с общим охватом участников - 20374 человек (АППГ - 195 учений и тренировок с общим охватом участников - 27059 человек). Из них: - 40 командно-штабных учения с общим охватом участников - 680 человек (АППГ - 26 / 542); - 14 комплексных учений с общим охватом участников – 332 человека (АППГ – 4/85); - 13 тактико-специальных учений и тренировок с НФГО, НАСФ общего назначения, служб, повышенной готовности с общим охватом участников - 425 человека (АППГ - 12 / 300); - 171 объектовых тренировок с общим охватом участников - 19053 человек (АППГ - 153 / 26078). В 2023 г. активно осуществлялась информационно-пропагандистская деятельность, направленная на предупреждение несчастных случаев на воде, предотвращение пожаров, предупреждение несчастных случаев в быту. Разработано и распространено памяток 5140, публикаций в СМИ - 68, проведено мероприятий 13, среди них – городские соревнования «Школа безопасности» среди учащихся муниципальных образовательных учреждений города, в которых приняло участие 150 человек.
Выводы о состоянии защиты населения и территории от ЧС Проведенная в текущем году работа по совершенствованию спасательных служб города и создаваемых ими нештатных формирований по выполнению мероприятий гражданской обороны, Кинешемского городского звена Ивановской областной подсистемы РСЧС, повышению эффективности защиты населения города, практические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в целом позволили решить поставленные задачи по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными задачами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в городском округе Кинешма на 2024 год считать: - подготовку к проведению Главным управлением МЧС России по Ивановской области плановой проверки администрации городского округа Кинешма к осуществлению мероприятий по гражданской обороне и защите населения; - выполнение плана поэтапного развития муниципальной автоматизированной системы оповещения населения городского округа Кинешма; - развитие и совершенствование Системы-112 с целью повышения эффективности оказания помощи людям; - продолжение работы по построению и развитию АПК «Безопасный город» в рамках государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», в том числе – установка 19 новых видеокамер; - оказание своевременной квалифицированной помощи и поддержки каждому, кто оказался в беде, создание условий для стабильного социально-экономического развития города. Доклад окончен. |